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浙江省妇女儿童基金会公益项目管理制度



第一章 项目管理办法

一、
  第一条  为规范本基金会公益项目运作,科学确定项目,提高实施效果,根据《基金会管理条例》、《民政部关于印发<关于规范基金会行为的若干规定(试行)>的通知》等规定和本基金会章程,结合基金会评估指标和本基金会实际,制定本制度。
  第二条  理事会是项目管理的决策机构,基金会秘书处是基金会项目管理的执行机构。
  第三条  基金会应当按时制定年度公益项目计划,并报请理事会审议。 
  第四条  项目经费的管理和使用应当符合本基金会财务制度。

项目立项
  第五条 项目立项应当充分考虑项目的公益性、影响力、创新性、可持续性、社会效益等。
  (一)项目必须符合章程规定的宗旨和公益活动业务范围;
  (二)项目应具备一定的影响力,具有形成一定知名度和品牌的潜质;
  (三)项目应力争具备创新性,关注新的社会领域,提供新的社会服务;
  (四)项目应力争具备一定的可持续性或具备可持续发展潜力,努力保障持续性的资金投入和受助方的持续性发展;
  (五)项目社会效益显著,收益人群广、覆盖面大。
  第六条  基金会建立公平公开的项目选择机制,确保项目立项和选择执行方的合理性。
  第七条  申请项目的立项,申请方应提交项目立项申请书,内容包括:项目名称、项目背景、项目内容、项目目标、预期效果、项目预算等。
  项目评审应当经过充分的可行性论证或必要的实地调研,涉及专业领域的,必要时可请有关专家协助。
  第八条 限定性捐赠项目,其限定性捐赠协议中已明确具体项目方案的,应当严格按照协议约定执行;没有约定具体项目方案的,应当合理制定项目方案,并征得捐赠方同意。
  第九条  基金会自设项目,注重自身特点和特长,有所为又所不为,扬长避短,充分发挥自身优势,提升项目效益。
  第十条  特殊项目的立项要符合有关法律法规的规定。
  第十一条  项目立项应当与品牌建设有机结合,所有项目都应当符合项目体系建设规划和品牌发展战略。

项目实施
  第十二  项目实施前要编写项目实施方案。重大项目实施方案须报理事会审议。
  第十三  批准立项的项目应当确定项目负责人,具体负责项目的实施及联络项目相关单位,对项目进行全程跟踪,定期反馈执行和进展情况。
  第十四  项目实施中,基金会项目部要监督项目运行情况,项目实施中期项目负责人须向项目部提交项目中期报告书,便于协调处理项目实施中的问题,重大事项及时向理事会报告。
  第十五  项目完成后,基金会项目负责人要提交项目结项书,反馈项目实施效果报项目部,重大项目要向理事会提交客观详尽的总结报告,理事会要进行检查验收,组织绩效评估。
  第十六  立卷归档。一个项目一个档案,包括从项目的申请到项目结束的所有资料。

四、监督管理
  第十七  基金会重大公益项目计划应按照有关规定,向业务主管单位(直接登记的基金会向业务指导部门)、登记管理机关事先报备。
  第十八  基金会开展以下重大公益项目活动的,应当接受专项审计,在活动结束后向登记管理机关报送经注册会计师审计的专项审计报告,并按照登记管理机关的要求向社会公布。   
  (一)符合以下条件之一的重大公益项目:
  1.当年该项目的捐赠收入占基金会当年捐赠总收入的1/5以上且金额超过人民币50万元的; 
  2.当年该项目的支出占基金会当年总支出的1/5以上且金额超过人民币50万元的;
  3.持续时间超过3年的。 
  (二)因参与处理自然灾害等突发事件需要开展的募捐活动

  (三)登记管理机关要求进行专项审计的其他活动。

五、附则

本办法自公布之日起施行,由浙江省妇女儿童基金会负责解释。

 

第二章 志愿者管理办法

    为进一步规范和推动浙江省妇女儿童基金会志愿者管理工作,保障志愿服务组织和志愿者的合法权益,根据《浙江省青年志愿服务条例》和有关法规,结合本基金会实际,制定本办法。

    一、本办法适用于基金会组织的各类志愿服务活动。

    二、本条例所称志愿者,是指在基金会登记注册,或者参加临时招募,以自身知识、技能等自愿、无偿服务社会和帮助他人的个人。

    三、志愿者应当具备相应的民事行为能力。限制民事行为能力人,在征得其监护人的同意后,可以参加与其年龄、身心状况相适应的志愿服务活动。

    四、志愿者应当具备的基本条件:

   (一)具有奉献精神;

   (二)具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质;

   (三)根据自身愿望和条件选择一个志愿服务项目,从事一定时间的志愿服务工作(倡导每人每年不少于48小时的志愿服务);

   (四)遵纪守法;

   (五)年龄16周岁以上(16周岁以下的可以跟随监护人或在有组织情况下参加志愿服务)。

    五、志愿者享有以下权利:

   (一)获得所参加的志愿服务活动的相关信息;

   (二)获得从事志愿服务活动所需的物质和安全保障;

   (三)对志愿服务组织的工作提出建议、批评和进行监督;

   (四)自身需要他人帮助时,优先获得志愿服务;

   (五)退出志愿服务组织;

   (六)法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他权利。

    六、志愿者应当履行下列义务:

   (一)遵守基金会的章程和管理规定;  

   (二)履行志愿服务承诺,参加志愿服务组织安排的志愿服务活动;

   (三)参加志愿服务组织安排的教育和培训;

   (四)尊重志愿服务对象,保守志愿服务对象的隐私和秘密,不损害志愿服务对象的合法权益;

   (五)维护志愿者和志愿服务组织的形象和声誉,不以志愿者身份从事营利性活动或者其他违背社会公德的活动,不向志愿服务对象收取或者变相收取报酬;

   (六)妥善使用和保管志愿服务标识;

   (七)法律、法规及志愿服务组织章程规定的其他义务。    

    七、志愿服务的范围:包括扶贫济困、帮孤助残、支教助学、文体服务、法制宣传、大型社会活动等社会慈善公益事业。

    八、行为规范

   (一)言行文明,态度热情。在服务时要以友善、热情、细致的态度提供志愿服务,创造一流服务品质。

   (二)举止端庄,衣着整洁。在上岗服务期间,志愿者必须佩带杭州市志愿者证,仪表端正,举止稳重,文明礼貌,在服务活动中必须身着志愿者统一服装。

   (三)遵守纪律,忠于职守。需服从组织安排,遵守组织纪律。志愿服务活动坚持自愿参加的原则,但无论是临时服务还是定期服务,要信守诺言。服务要守时,如因事拖延或不能上岗,必须提前通知安排活动的志愿服务组织或服务对象。如遇外宾,要遵守外事纪律。与志愿服务组织机构工作人员和其他志愿者应充分合作、互相鼓励,共同进步。 

   (四)平等相待,谢绝馈赠。尊重服务对象的个人习惯、传统和信仰,不将本身的价值观念强加在对方身上,尊重服务对象的私人资料,不准随便公开。廉洁自律,不以任何理由收受服务对象的钱物。

    九、本办法自公布之日起施行,由浙江省妇女儿童基金会负责解释。    

 

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